从朱雪忠教授溯源高价值专利中的疑惑，到高价值专利概念的提出者——朱宇会长的解答，再到王勇副院长从经济学角度抛出了一系列问题以及袁振副总经理关于疫情期间鱼跃医疗发展经历的感慨，我们深切的感受到：在不同发展阶段，积极发挥政府的有为作用，对于高价值专利培育并助力产业高质量发展至关重要。

一、有为政府应充分发挥中国特色社会主义举国体制的优势

近些年，从中兴、华为制裁事件……到可能连普通老百姓都已经熟知的电子、芯片领域的“卡脖子”问题，中美之间的贸易摩擦已成为新发展阶段我国经济转型与产业升级的重要不可控风险。如何摆脱遏制，突破重围，关系国计民生！马一德教授认为“除依靠市场竞争机制，我国创新发展的独特优势在于“新型举国体制”，瞄准基础、关键、核心技术，国家力量进行科学统筹、集中攻关，是重要突破口”，他同时强调“国家力量与市场作用相衔接真正促进经济发展，需要以知识产权为衔接”。中国科学院大学马一德教授直言，对经济转型期的中国，在医药、半导体等高新技术领域的弱势地位仍然没有改变，跨国公司利用专利权构建起强大的行业壁垒，并在过去的一轮专利权扩张运动中不断强化，国内市场参与者要进入市场并生存发展，行政引导下的集中突破仍不可或缺。从近年来中美贸易摩擦不断加剧的深层次原因来看，导致“卡脖子”问题的重要一环是创新，知识产权是关键环节。当今时代，知识产权保护对于创新驱动、高质量发展的重要性愈加凸显，专利助力产业高质量发展已成为社会各界的广泛共识。在当前世界新一轮科技革命和产业变革同我国由高速向高质量发展转变的历史性交汇期，面对可能不断加剧的技术遏制，对知识产权事业进行战略性、全局性谋划十分必要，而中国特色社会主义举国体制是推进国家知识产权治理体系和治理能力现代化的重要制度基础。党的十九届四中全会提出，要“构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制”，正式从国家全局高度确立了政府推进技术突围举国体制的战略纲领，这将为专利助力产业高质量发展提供重要的制度保障。

二、有为政府应与产业经济的不同类型、不同发展阶段相匹配

中国经济发展的70年，既是波澜壮阔的70年，也是经济结构不断变迁的70年。王勇副院长指出，中国是到目前为止人类历史上唯一一个同时经历结构转型、经济转轨、对外开放，以及大国崛起这四个结构性的过程的国家。虽然过去亚洲四小龙的经济发展，对我国经济发展提供了很多借鉴，但长远来看，深刻把握我们自身的特殊性更为重要，我们应该从自己发展阶段来看，什么地方可以做好，根据发展阶段来制定正确的知识产权发展战略。北京大学国际知识产权研究中心主任易继明教授也认为，中国知识产权保护所经历的从无到有、从有到大、从大到强的战略转换，从根本上说，都具有强烈的内生性，是发展阶段使然。一直以来，理顺政府和市场关系，是解决发展不平衡不充分问题的关键，根本上而言，中国知识产权战略的转型过程即是我国政府根据不同经济发展阶段不断积极改革创新，转变职能，发挥市场决定性作用的过程。这与中国本土化自主理论创新的典型代表——新结构经济学所主张的发展中国家或地区应从其自身要素禀赋结构出发，依循比较优势选择技术、产业、硬的基础设施和软的制度安排的理念是不谋而合的。一个有为的政府可以在要素禀赋结构与比较优势变迁中发挥积极作用，针对不同区域、不同类型产业，通过实施因势利导知识产权战略与策略组合，能够最大限度的提升创新资源的配置效率，进而有效推动高价值专利培育，助力产业高质量发展。

三、有为政府应深刻把握产业政策这一重要抓手

尽管在学术界和社会上仍存在一些争论，但不可否认的是，产业政策是后发国家在实现经济追赶过程中普遍使用的政策，其对中国宏观经济和全球化都产生了重要影响。王勇副院长认为，在中美贸易战过程中，美国批评我们最多的就是产业政策，而产业政策里最核心的东西就是知识产权，我国需要去认真考虑产业政策制定过程中有效市场与有为政府如何结合的问题，他强调，在美国不断加强对我国进行技术遏制的背景下，应强化我国自主理论创新的支撑性作用，增强理论自信，同时各级政府部门在制定产业政策过程中要强化专业化训练，提升国际视野。江苏大学唐恒教授研究也认为，短期内，产业链的发展离不开政府的强力支持，推动有为政府与有效市场密切结合的政策体系建设尤为重要。虽然产业政策的“功过是非”经常被各界讨论，但毫无疑问，产业政策在中国经济发展的各个时期均扮演了重要角色。一国的发展需要市场力量与政府力量的有机结合，产业政策是实现这种结合的重要工具。通过产业政策，政府不仅能够提供公共品和准公共品，而且能够提供激励机制，提供正外部性的支持，知识产权制度在其中大有可为。作为市场经济的产物，知识产权不仅提供了一种优化创新资源配置的产权安排机制，更提供了一种创新激励机制，通过产业政策工具有机嵌入产业创新价值链，使知识产权在市场环境下，可以顺利转移转化，产生效益，推动高质量发展。

当前，面向2035年知识产权强国战略纲要正在紧锣密鼓的制定当中，围绕政府如何因势利导，加速推动我国由知识产权大国向强国转变已成为建设科技强国的关键一环，三江论坛的召开，既为前沿学术思想碰撞与创新实践分享提供了舞台，更为思想传播，推动政府改革，加速高价值专利助力产业高质量贡献了智慧。